财政部住房城乡建设部下发通知要求进一步推进公共建筑节能工作

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  • 发表时间:2011年5月18日
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  为切实加大组织实施力度,充分挖掘公共建筑节能潜力,促进能效交易、合同能源管理等节能服务机制在建筑节能领域的应用,针对当前存在的大型公共建筑能耗水平高、增长势头猛、节能改造进展缓慢等突出问题,财政部、住房城乡建设部日前联合下发通知,要求各地进一步开展公共建筑节能工作。

  通知明确“十二五”期间公共建筑节能工作目标。建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑的节能监管体系建设,通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测等手段,实现公共建筑能耗的可计量、可监测。确定各类型公共建筑的能耗基线,识别重点用能建筑和高能耗建筑,并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造,争取在“十二五”期间,实现公共建筑单位面积能耗下降10%,其中大型公共建筑能耗降低15%。

  通知要求加强新建公共建筑节能管理。严格执行节能标准。要大力推广绿色设计、绿色施工,广泛采用自然通风、遮阳等被动节能技术。实行建筑能耗指标控制,应根据建筑形式、规模及使用功能,在规划、设计阶段引入分项能耗指标,约束建筑体型系数、采暖空调、通风、照明、生活热水等用能系统的设计参数及系统配置,避免建筑外形片面追求“新、奇、特”,用能系统设计指标过大,造成浪费。新建大型公共建筑建成后必须经建筑能效专项测评,凡达不到工程建设节能强制性标准的,有关部门不得办理竣工验收备案手续。

  通知要求各地区应以大型公共建筑为重点,深入推进公共建筑节能监管体系建设。推进能耗统计、审计及公示工作。各地应对本地区地级及以上城市大型公共建筑进行全口径统计,将单位面积能耗高于平均水平和年总能耗高于1000吨标煤的建筑确定为重点用能建筑,并对50%以上的重点用能建筑进行能源审计。应对单位面积能耗排名在前50%的高能耗建筑,以及具有标杆作用的低能耗建筑进行能效公示。加强节能监管体系建设。中央财政支持有条件的地方建设公共建筑能耗监测平台,对重点建筑实行分项计量与动态监测,并建立能耗限额标准,强化公共建筑节能运行管理,争取用3年左右时间完成覆盖不同气候区、不同类型公共建筑的能耗监测系统。要重点加强高校节能监管,提高节能监管体系管理水平。实施能耗限额管理,对超限额用能建筑,采取增加用能成本或强制改造措施。

  财政部、住房城乡建设部将选择在公共建筑节能监管体系建立健全、节能改造任务明确的地区,启动一批公共建筑节能改造重点城市。到2015年,重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上,其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30%以上。

  通知还要求大力推进能效交易、合同能源管理等节能机制创新。公共建筑节能工作要充分利用市场机制,大力推进体制机制创新,形成政府推动、社会力量广泛参与的工作局面。

 

摘自《中国建设报》2011.05.17 宗边

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