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    如何在“十一五”计划的收官之年继续巩固浙江省在结构调整和优化升级方面取得的成绩，加快实现建筑节能与科技设计职能提升和转变，浙江省住建厅副厅长应柏平在日前召开的全省建筑节能与科技设计工作会议上提出“健全体系、突出重点、强化监管、夯实基础”四大举措，以求深入实施建筑节能工作，继续发挥建设科技引领作用，加快转变勘察设计咨询业发展方式，努力推进工程建设标准化工作。
　　应柏平指出，绿色建筑是今后建筑发展的重要方向，发展绿色建筑也是该省推进建筑节能向纵深发展的重要载体。发展绿色建筑重点在于建立和健全建筑节能管理、服务平台以及区域化推进机制。《民用建筑节能条例》和《浙江省建筑节能管理办法》的颁布，为建筑节能管理工作提供了依据。要搭建建筑节能服务平台就要进一步完善建筑节能相关技术支撑体系，围绕新型建筑结构体系、新型节能墙体材料、外墙外保温、节能门窗等建筑节能重大技术课题，继续加大研发力度。特别要加强产、学、研和设计四部门的联合，不断探索科技开发的新路子。要以各类示范工程为载体，加快各类新技术、新材料的集成应用和成熟技术推广，尤其在经济适用房、廉租房等保障性住房建设中，要大力推进太阳能利用等适用节能技术。要进一步拓展建筑节能的领域，逐步从研究新建建筑更低能耗设计标准，拓展到既有建筑节能改造设计标准；逐步从注重建筑墙体保温工程施工，扩展到覆盖建筑节能工程质量验收、检测、评价、能耗统计、使用维护和运行管理的全过程；逐步从注重传统能源的节约，扩展到太阳能、地热能和生物质能等可再生能源的综合利用，进而实现对民用建筑领域节能设计标准的全面覆盖。同时，要重视建筑节能人才队伍建设，积极支持和培育建筑节能及相关技术的推广应用和产业化发展。而区域化推进机制的建立则应尽快形成城乡区域联动推进的新格局，结合“十二五”建筑节能规划的编制，进一步理清建筑节能的思路和途径，特别要根据各地气候特点和资源条件，因地制宜地采取不同的技术和方法，科学有序地推进建筑节能工作向纵深发展。
　　科技进步一直是建设事业发展的强大动力。为不断适应新时期发展的需要，新兴科研成果支撑需求变得更加迫切。要进一步突出科研重点，大力推进建设科技进步，就应该完善建设科研的研究机制，开展攻关，健全科技成果推广应用机制和激励机制。引导、扶持大型建设企业建立企业技术中心，充分调动科研院所、高等院校、勘察设计等单位的积极性，鼓励建立工程技术研究中心重点实验室等技术开发单位。积极推进产学研一体化，鼓励建设企业与高等院校、科研院所、设计单位之间建立技术协作机制，建立健全以市场为导向，以企业为主体，以科研机构为支撑，以转变发展方式为目标的产学研合作模式。各级建设行政管理部门要充分利用各种载体和平台，促进新技术和新产品的推广和交流，鼓励支持行业协会和各类技术服务机构共同参与新技术、新产品的推广使用。申请各类省级补助资金，积极推荐申报部级专项资金补助，对建设领域技术创新成果进行奖励，表彰建设领域重大科技突破的企业和个人。
　　应柏平强调，勘察是工程的先行，设计是工程的灵魂，勘察设计行业发展的好坏直接影响工程品质，而强化行业监管则是推进勘察设计行业健康发展的重要手段。各级行业主管部门要加强对勘察设计市场准入管理，强化勘察设计行业的资质管理，严格对照工程勘察设计资质标准，把好勘察设计企业资质核准、升级、增项等准入关。注重勘察设计从业人员的执业管理，强化从业人员勘察设计责任意识，严格执行各类注册人员管理制度，加强各类注册人员及从业人员的教育培训和考核。要加强勘察设计市场行为的监督管理，深化完善勘察设计市场诚信制度。施工图设计文件审查机构要严格按国家有关法律法规、政策规定和工程建设标准规范进行审查，严防不符合规定的设计图纸交付工地施工。要提高施工图设计文件审查机构的信息化水平，推进施工图设计文件审查信息管理使用软件应用，建立施工图设计文件审查人员库及相配套的诚信记录库，切实加强施工图设计文件审查机构的监督管理。要积极探索建立以施工图设计文件审查为载体，搭建勘察设计资质准入、注册人员管理和施工图设计文件审查一体化的全省勘察设计管理平台，充分发挥施工图设计文件审查机构对全省勘察设计质量监管和市场监管的双重作用。
　　工程建设标准是衡量工程质量的尺度，是保障工程安全、经济、适用的依据。工程建设活动涉及到各个方面，工程建设标准必须构成体系，只有通过体系才能发挥作用。为此，必须进一步加强工程建设标准体系的研究，构筑适应经济社会发展要求的工程建设地方标准体系框架。在标准的编制过程中，一定要充分学习领会国家有关政策规定，充分研究产业技术政策和现行相关标准的规定，使新制订或修订的标准与现行标准之间能够互相衔接、互相补充、互相制约，形成有机的整体，协调一致共同发挥作用。要根据工程建设地方标准体系框架，按照轻重缓急有步骤有计划地推进标准编制工作。在编制过程中，要重视根据标准的特点和适用范围，对行业的发展状况作深入调查，总结经验和问题，使标准的规定更有针对性，更能解决工程中的实际问题。要加强标准中技术规定的专题研究、实验和验证，充分利用各种资源开展编制标准需要的相关科研和工程应用试点。要适应经济全球化的形势，密切跟踪了解国际先进技术发展动态，积极引进先进技术和先进标准，加强标准的国际交流与合作。要加强工程建设标准的宣贯培训工作，广泛普及相关技术标准知识，提高从业人员的标准化意识和执行标准的自觉性。要进一步加强工程建设标准化的管理制度建立，逐步建立工程建设标准实施的反馈机制和评估体系，并通过经常性的监督检查，及时掌握和分析工程建设标准实施过程中的情况和问题，督促设计、施工、监理等各方主体严格执行工程建设标准，加快形成覆盖工程勘察、设计、施工和竣工验收全过程的工程建设标准实施监管体系。对工程建设中反映出的违反工程建设标准的问题，必须依法进行处理，确保各项工程建设标准落到实处。(哲庭)
 

来源：建筑时报