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    1月13日，国务院新闻办召开新闻发布会，就《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）、《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的相关情况进行了通报，并回答了记者的提问。住房城乡建设部副部长齐骥、国土资源部副部长贠小苏、银监会副主席王兆星、财政部部长助理王保安，以及中国人民银行、国家发改委的相关负责人出席发布会。

　　2009年下半年以来，一些城市特别是部分热点城市房价快速上涨，商品住房有效供给不足。据住房城乡建设部40个重点城市监测数据显示，2009年40个城市新建商品住房上市面积比2008年减少17.2%，可供销售面积比2008年减少26%。部分热点城市投资投机需求旺盛，加上不时出现“地王”，又进一步加大了房价上涨的市场预期。

　　对此，齐骥指出，2008年4季度以来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院关于促进房地产市场健康发展、加快保障性安居工程建设的一系列政策措施，取得了积极成效。但随着房地产市场的回升，近期部分城市出现了房价上涨过快等问题。与此同时，群众对保障性安居工程建设寄予厚望，对加快棚户区改造的呼声强烈。根据国务院第92次常务会议精神，国务院办公厅近日印发《通知》要求，一是增加普通商品住房和保障性住房有效供给，加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率；二是加大差别化信贷政策执行力度，继续实施差别化的住房税收政策，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求；三是加强防范风险和市场监管，加强房地产信贷风险管理，继续整顿房地产市场秩序，进一步加强土地供应管理和商品房销售管理，加强和改进房地产市场统计、分析和监测；四是加快推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题；五是落实地方各级人民政府责任，要进一步健全和落实稳定房地产市场、加快解决低收入家庭住房困难的工作责任。

　　齐骥要求，各地要结合本地实际，按照支持居民合理住房消费、抑制投资投机性购房、完善相关政策的原则，抓紧清理和纠正地方出台的与《通知》要求不相符合的规定。有关部门要认真贯彻《通知》的精神和各项工作部署，并按《通知》要求加强对各地贯彻落实房地产市场调控政策情况的检查，对房价上涨过快的地方和城市进行重点督察，确保各项措施落到实处。

　　针对《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，齐骥指出，棚户区改造的根本目的是保障群众基本住房需求。各地应当充分考虑当地经济社会发展水平、财政承受能力，合理确定城市和国有工矿棚户区改造的目标任务。要坚持以人为本、依法拆迁，科学规划、分步实施，政府主导、市场运作，因地制宜、区别对待，统筹兼顾、配套建设的原则，抓住重点环节，扎实有序推进。一是确保群众得到实惠，通过改造使困难家庭住房条件有明显改善，使群众有恒产有恒心。二是确保资金及时到位，各类政府资金统筹安排、统筹使用，引导社会资金投入改造。三是确保政策有效落实，减免相关税费，优先安排建设用地，以优惠的政策支持改造。四是确保改造规范有序，优先改造连片规模大、住房条件差、安全隐患重、群众要求迫切的项目，既尽力而为，又量力而行，防止盲目大拆大建，决不能借棚户区改造之名兴建楼堂馆所。五是确保操作过程公开透明、分配结果公平公正，尊重群众意愿，保障群众权益，防止滋生腐败，对各类侵犯群众利益、以权谋私的行为要依法查处，把这一民生工程建成民心工程、阳光工程、廉政工程、德政工程。

摘自《中国建设报》2010.01.15　记者　童亦弟