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      中国工程院土木、水利与建筑工程学部和中国城市规划学会城市交通规划学术委员会日前召开中国大城市交通规划研讨会。会议指出，为了应对我国大城市日益严峻的交通问题，未来5年十分关键，必须以科学合理的城镇化为方向，加快推进城市交通发展模式的转变，促进绿色、节能、低碳交通方式的发展，构建以公共交通为主体的城市综合交通体系。
　　针对我国城市和城市交通发展趋势，中国城市规划学会城市交通规划学术委员会认为，“十二五”期间必须把科学引导城市布局、优化调整出行结构、转变大城市交通发展模式作为工作重点，并提出7点建议。

　　■优化城市布局，加快产业结构及布局调整
　　加大城市总体规划实施和监督力度，推进城市布局优化和空间结构调整，积极推行公共交通导向的土地开发模式，结合城市轨道交通系统建设合理安排集约型、高密度开发地区，力求形成职住平衡、配套齐全的组团结构，避免“摊大饼”式无序蔓延。处理好城市功能布局调整、产业结构及布局调整的同步协调推进。

　　■高度重视城市交通规划工作，完善规划编制工作机制和协调机制
　　加快推进城市综合交通体系规划的编制工作，建立独立的审查工作机制和制度，整合城市综合交通体系规划与区域交通规划、土地使用规划的衔接关系，加快解决交通规划建设条块分割、功能层次混乱、衔接不畅等问题。
　　进一步完善规划编制的协调机制，在城市综合交通体系规划的基础上，加快开展公共交通、停车系统、步行与自行车交通等专项交通规划编制。建立交通影响评价制度，加强对城市大型建设项目的交通影响评价工作，逐步实施对土地使用规划和布局规划等规划方案的交通评价。
　　重点抓好“十二五”城市交通发展行动计划的编制。大城市应该组织编制城市交通发展年度报告。

　　■应对城市多元化交通需求，统筹规划建设城市综合交通体系
　　加快建设以公共交通为主体的公共客运设施和服务系统，因地制宜地建设快速公交系统，积极推进公交专用道建设，加强公交专用道的管理。科学安排步行、自行车交通设施，有条件的城市推进专用的步行、自行车道路系统建设和步行街区的建设。
　　加强城市支路网建设，提升道路网整体密度。慎重决策城市快速路建设。在路网密集的城市中心区，应避免新建快速道路和高架道路。在差别化策略指导下，规范停车配建标准，合理布局公共停车场，加快停车设施建设。

　　■大城市实施“公交优先”和“需求管理”并重的发展政策
　　研究制定保障公共交通优先快速发展的经济技术政策，研究制定遏制小汽车需求过度膨胀、引导其有序发展的调控政策，建立“公交优先”和“需求管理”政策制定、执行的协同机制。
　　加快公务车改革，严格控制公车购买和使用。逐步转变出租车营运模式,推进出租车预约车系统建设。

　　■加快城市交通信息化和智能化建设，提升道路交通运行管理水平
　　加快城市智能交通系统发展，重点加强道路交通智能诱导系统建设。以提高公交准点率为目标，推进公共交通智能化建设。加快建设面向公众的交通信息服务系统。
　　研究制定切实可行的交通改善综合措施，完善道路交通标线标志和指引系统，优化交通信号控制。有条件的城市应积极利用路网条件，因地制宜地组织单行交通，优化交通组织。

　　■重视交通立法，充实完善城市交通规划建设技术法规
　　加快交通立法工作，尽快研究制定“公共交通法”和“停车法”，为公共交通发展和停车设施建设提供法律保障。
　　补充、完善城市交通规划建设技术法规，修编、调整落后过时的技术标准，建立技术法规的定期修编制度。

　　■深化城市交通的科学技术研究
　　增大对城市交通科技研究的投入，建立长效跟踪研究机制和研究团队，深化城市交通基础理论和应用技术研究，加强对交通出行行为的研究，加快研究城市交通科普教育体系和推进机制，增强全社会的交通文明意识。

来源：中国建设报