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    中新网1月27日电 据中国政府网消息，国务院办公厅日前下发通知，根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》(国发〔2008〕13号)精神，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会，国务院总理温家宝出任主任。

　　国家能源委员会的主要职责是，负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。

　　组成人员如下：

　　主　任：温家宝国务院总理

　　副主任：李克强国务院副总理

　　委　员：尤　权国务院副秘书长

　　朱之鑫中央财办主任

　　杨洁篪外交部部长

　　张　平发展改革委主任

　　万　钢科技部部长

　　李毅中工业和信息化部部长

　　耿惠昌安全部部长

　　谢旭人财政部部长

　　徐绍史国土资源部部长

　　周生贤环境保护部部长

　　李盛霖交通运输部部长

　　陈　雷水利部部长

　　陈德铭商务部部长

　　周小川人民银行行长

　　李荣融国资委主任

　　肖　捷税务总局局长

　　骆　琳安全监管总局局长

　　刘明康银监会主席

　　王旭东电监会主席

　　章沁生总参谋部副总参谋长

　　张国宝发展改革委副主任兼能源局局长

　　此外，国家能源委员会办公室主任由发展改革委主任兼任，副主任由能源局局长兼任，办公室具体工作由能源局承担。

　　【国家能源委员会诞生记】

　　中国能源管理现状：多头管理、分散管理、协调性差

　　自1993年，撤销能源工业部以后，中国已经16年没有一个统一的能源管理部门。

　　能源局的成立，并没能把中国的能源管理职能统一起来。目前，中国各项能源管理职能仍分散在国家发改委、商务部、国土部、电监会、安监总局等十多个部门。

　　相关部委官员说，中国目前的能源管理现状是，多头管理、分散管理、协调性差。尽管去年年初的三定方案已经确定了各自的职责，但是相关部门的权力并没有顺利移交。

　　现有能源局"力小难转大局"

　　已经成立近两年的国家能源局，被业内评价为 “力不从心，表现平平”。在国家能源局相关官员看来，由于任务和权限的不对等，造成了国家能源局目前的尴尬局面。

　　国家能源局局长张国宝曾于2009年年初的全国能源工作会议上表示，国家能源局要掌管全国能源工作面临的五个困难，其中便包括，能源局缺乏实施行业管理的手段和资源。张国宝还举例说，煤炭行业管理的五个许可证，没有一个在国家能源局，核电厂运行操控员考评在国家能源局，但发证在国家核安全局，也很不顺。

　　发展方向：国家能源部雏形

　　据悉，早在2008年年初，国务院机构改革时，相关的“三定方案”就已经明确提出要成立高层次的能源协调议事机构，即“国家能源委员会”。不过，直到国家能源局成立近两年后，国家能源委方才浮出水面。

　　知情人士透露说，事实上，成立国家能源委是2008年国务院机构改革的后续。当时曾有人提出直接一步到位成立“国家能源部”，但最终，由于部委权限划分等问题的阻碍，并未成行。眼下将成立的国家能源委，实际上应该还是国家能源部的过渡模式。[详细]

　　煤电之争凸显现有能源机制弊端

　　电煤告急急什么？急的是钱！急的是利润！急的是机制！所以，如何从根本上解决电煤年年告急年年急的问题？如何保证煤炭供需平衡、市场稳定？看来也只有一个办法，这就是尽快把电力行业的改革列入议事日程，积极深化能源体制改革，理顺煤电关系，调动生产者、运输者、储存者和消费者多方面的积极因素，让煤电改革和社会进步协调发展，而不是小煤矿复产或其它。[详细](21世纪经济报道)

来源：中国新闻网