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“分布式能源在国外发展十分快，有的国家分布式能源占全国能源比例的40％~50％。分布式能源在我国发展已经有十年的时间。近年来，随着天然气供应量的不断增大，天然气分布式能源有了可靠的气源保障，终于迎来了新的春天。”对于分布式能源在我国的发展，国家能源局油气司司长张玉清抱有十足的信心并充满了希望。

虽然，目前对于分布式能源国际上还未有明确的、统一的定义，但是分布式能源在能源安全、节能减排等方面发挥的作用已被人们所认识。尤其是在能源危机日益紧张、气候变化与日俱增的情况下，与建设周期长、投资高、能量得不到充分利用的大型发电站相比，分布式能源不但可实现发电、制冷和供热“三位一体”，具有规模小、容量小、投资低、效率高的优点，而且还可减少二氧化碳等废弃物的排放。同时，分布式能源因其在供能方式上实现了双重保障，运行系统具有极强的安全稳定性。这也是2003年8月美国发生大面积停电事故后，大力推动分布式能源发展的重要原因之一。

随着北京、上海、广州、天津等地近年来建设的一批分布式能源项目在运行过程中逐步显示出良好的经济效益和社会效益，这种藏在我们身边的能源慢慢掀开神秘的面纱，小小的分布式能源系统在节能、高效、环保等方面所显示的大能耐、发挥出的巨大能量逐渐得到认可和肯定。

改变传统供能模式发展潜力无限

对于企业、社区、建筑物等来说，采用分布式能源改变了完全依赖城市大电网、集中供热、空调制冷的能源供应模式，不但可以发电，而且还能夏季制冷、冬季供暖，实现了建筑物和区域能源的自给自足，多余电量还可并网。与传统的集中式供能方式相比，分布式能源这种分散地分布在用户端的能源综合利用系统具有能效高、清洁环保、能源供应安全可靠、削峰填谷、经济效益好等优点，因此常被称为是“藏能于民”、“藏富于民”。

为推动分布式能源的发展，近几年来，我国出台了一系列政策。2011年10月，国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部和国家能源局4部门联合发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（以下简称《意见》），指出要有序推动，提高能源利用效率、促进结构调整和节能减排，并明确“十二五”期间我国将建设1000个左右项目，建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域，争取到2020年实现装机规模5000万千瓦。《意见》提出，重点在能源负荷中心建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统，在条件具备的地方结合太阳能、风能、地源热泵等可再生能源进行综合利用。

去年11月，国际分布式能源联盟中国机构在北京成立。对于中国分布式能源项目，该机构将进行定量分析和评估，使决策者和利益相关方了解分布式能源的经济效益和环境效益，进而推动分布式能源在中国的发展。

今年2月，国家可再生能源中心正式成立。该中心主要负责研究制定国家可再生能源发展战略、规划和政策研究，并将在分布式能源发展等关键领域提出可行的方案。

据悉，目前国家正在研究制定《分布式发电并网管理办法》、《试点项目管理暂行规定》、《分布式能源财政奖励资金管理办法》等一系列政策。

这一切都预示着我国的分布式能源发展潜力无限，即将进入快速发展的新阶段。

北京示范推动国家政策标准建立

随着经济的快速发展，能源需求和节能减排压力不断增大。继《北京市“十二五”能源发展规划》对二氧化碳减排提出要求之后，北京市政府又再次对污染物减排总量提出更高要求，宣布将大气治理指标从PM10升级为PM2.5。发展分布式能源不仅有利于北京市节能减排、改善大气环境、有效控制PM2.5的产生，而且可以带动产业结构调整、推进经济社会可持续发展。

与此同时，北京市天然气供应呈现出多气源、多方向的格局，具有发展分布式能源的成熟技术、先进设备、高素质的专业队伍。此外，北京市作为我国最早推广天然气分布式能源的城市之一，早在1999年即着手开始研究并具有丰富的运营管理经验。

2004年完成的北京市燃气集团调度指挥中心三联供试点工程，至今连续运行已经超过7年时间，是目前国内连续运行时间最长的三联供项目，对于推动北京市乃至国内发展三联供起到了较好的示范作用。

近几年，北京市先后完成了蟹岛生态园等10余项分布式能源项目，虽然并不是所有项目都达到了预期目标，但是这些实践和摸索，让北京积累了一定的经验，在全国各大城市中走在了前列。

据悉，目前，北京会议中心9号楼、北京南站、清华大学超低能耗示范楼已率先采用天然气冷热电三联供系统。正在建设中的首都第二机场、通州新城等也将采用这一系统。未来，北京将在政府机关、商场、宾馆、写字楼和工业园区等重点发展分布式能源。

国家能源局油气司司长张玉清指出，北京的推广和示范将为全国推动和发展提供技术支撑。国家将在北京示范天然气分布式能源的基础上，研究制定出台分布式能源的相关指导、补贴等政策，并制定燃气分布式能源的标准等。

经济社会效益显现还需政策推动

为进一步推动天然气分布式能源发展，近日，北京市燃气集团专门成立了致力于天然气分布式能源发展的专业公司——北京燃气能源发展有限公司。

该公司总经理赵建伟介绍，天然气冷热电三联供系统作为分布式能源的一种，分散设置在楼宇附近。天然气首先用于发电，然后利用发电后产生的余热进行制冷或供热，可大大提高能源利用效率，并且大大减少能量传输中出现的损失。

他指出，发展分布式能源是大势所趋，但是电力并网、设备依赖进口等一系列现实问题影响了分布式能源经济效益和社会效益的显现，阻碍了分布式能源的进一步推广和应用，需要国家出台相关政策加以解决。

电力并网是推广分布式能源成功与否的关键。从目前实施的天然气冷热电三联供项目看，存在不能并网带来的项目安全性和经济性差的问题，让用户难于接受。此外，目前我国分布式能源项目的主要和关键设备还依靠进口，价格偏高，供货周期较长，造成初期投资高。

为此，业内人士呼吁，加快智能电网的改造和建设，尽快出台《分布式发电并网管理办法》的实施细则，借鉴国外先进经验，在并网接入技术上有所突破；对燃气发动机等关键设备组织科研攻关，加快设备国产化进度，降低初期投资，对直燃机、余热锅炉等已经国产化的设备，设立奖励基金，提高产品性能，降低投资。

此外，天然气分布式能源系统与建筑物结合时，比较适用于有中央空调的公共建筑，这样才能便于实现制冷。因此，不论是发展区域分布式能源还是楼宇分布式能源，都应编制分布式能源利用的专项规划并确保实施。只有这样才能提前为分布式能源系统预留建设用地，才能更好地发挥其冷热电三位一体、节能减排的作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源：中国建设报 2012-03-26 刘月月