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　　实习生　陆　洋　本报记者　黄　辛

　　“目前，‘绿色’和‘低碳’等概念已经深入人心。我国许多城市提出建设‘低碳城市’的目标。但到底什么是低碳城市？”复旦大学环境科学与工程系教授戴星翼问道。
　　10月31日，在低碳城市发展国际论坛上，戴星翼作题为《关于城市建设泡沫的讨论》的报告，他认为中国城市建设存在泡沫。
　　我国虽是能源消费大国，但老百姓直接用于生活的能源消耗却很少。例如，上海人均能源消费水平和碳排放水平已经比较高，大概跟日本差不多。但是老百姓直接用于生活的碳排放量非常低，大概只占10%。
　　“那么多的碳用在了什么地方？答案非常明显，用在了钢铁、水泥和化工等高耗能产业。”
　　戴星翼分析说，这些高耗能产业在过去十几年的蓬勃发展，主要由于它的下游需求，即城市建设，这导致我国在过去几年中，例如2003年至2005年，能源弹性系数超过1，即一分GDP的增长的代价是多于一分的能源。
　　“这样的问题，值得我们思考。”戴星翼紧接着发问：“是不是在城市建设中存在过度建设？是不是建了不该建的东西？是不是很多东西过早建设了？”
　　戴星翼称这些问题为“城市建设中的泡沫”。在他看来，城市建设的泡沫主要表现在三个方面。
　　第一，部分建设项目寿命太短。“很多项目拆了建、建了拆，造成了非常多的浪费。”戴星翼举例说，在工业领域，很多产业的生命周期非常短。由于地方政府都竞相招商引资，使得外来投资者常倾向于短期投资行为。这样就造成了资本的流动性增加，投资项目遍地开花。于是，产业生命周期缩短，导致很多建设项目的浪费。
　　第二，过高预估城市人口的规模，导致城市过度建设。他说，按照1990年的全国城市规划，城市中的人口规模将达到20亿，明显不符合实际。过度的人口规划，会带来某些过度建设，导致公共设施利用率不足。例如，门厅冷落的机场，车马稀少的高速公路，在我们国家到处可见。
　　他强调，“我们应该合理地预估城市人口规模，再依据人口规模进行城市规划。”
　　第三，城市住房建设的公平性问题。有数据显示，若算上60亿平方米的小产权房，中国大陆城镇人口的人均住房面积大概已经达到了40平方米，这远远超过香港、东京等城市的水平。
　　戴星翼认为，虽然人均住房面积已经达到如此高的水平，但现状是一部分人积累了大量的住房，并且很多住房是空置的；与此同时，大量城市中低收入阶层没有合适的住房，为了满足这部分人口，需大量建房，这样人均住房面积就会大大高于目前的水平。
　　从社会公平的角度或者是分配公平的历程看，住房建设存在泡沫。
　　戴星翼提出：“消除这个泡沫，对于建设低碳城市意义非常大。政府应该鼓励和培育房屋租赁市场，对大量握在手里闲置的住房应该课以重税。”
 

来源：科学时报