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      2月23日，全国住房城乡建设稽查执法工作座谈会在北京召开。会议旨在贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神，总结交流稽查执法工作经验，研究部署2011年工作。会前，住房城乡建设部部长姜伟新作出批示，副部长陈大卫出席会议并讲话。

　　姜伟新批示指出，加强监督和执法检查工作，对完成住房城乡建设的各项工作任务很重要，也是提高工作质量、规范工作行为、建设法制长效机制的重要环节。

　　陈大卫指出，近年来，各级住房城乡建设部门深入贯彻落实科学发展观，遵循实事求是、依法稽查、惩防并举、促进发展的原则，扎实推进稽查执法工作，增强了法律法规的执行力，提高了查与管的协同效能，提升了稽查执法理念，取得积极成效。但目前稽查执法工作仍然存在发展不平衡、对违法违规行为查处还不到位、稽查执法行为不够规范、案件查处对工作的促进作用不明显等问题，制约了稽查执法效能进一步提升。

　　陈大卫强调，稽查执法工作者要以对国家负责、对人民负责的精神，围绕中央部署和住房城乡建设发展大局，严查违法违规行为，纠正损害公共利益、长远利益的短视行为，引导建设活动依法有序、科学发展。2011年，要重点完成好以下6项稽查执法任务：一是保障房地产市场宏观调控政策贯彻落实，二是促进保障性安居工程建设任务全面完成，三是监督城市和村镇规划严格实施，四是推进建筑节能和城镇减排任务顺利完成，五是保障住房公积金政策执行和资金安全，六是推动工程质量及施工安全形势持续好转。

　　陈大卫要求，各级住房城乡建设部门要采取有力措施，提升稽查执法工作效能。

　　一是统筹安排重点稽查执法工作，确保各项决策部署落到实处。住房城乡建设部将制订今年重点稽查执法工作方案。省级住房城乡建设部门要配合部里检查，并组织安排好省级检查和城市自查。

　　二是加强层级指导监督，完善稽查执法工作体系。要继续加强制度建设，尚未建立稽查执法制度的地区要积极争取建立制度、落实责任，新成立机构的地区要尽快打开工作局面。建立健全绩效考核制度。加强分类指导，做好市县稽查执法工作。

　　三是加大案件查处力度，严肃惩处违法违规行为。畅通案源发现渠道，及时发现损害群众切身利益的违法违规行为。案件查处要坚持以事实为依据、以法律为准绳，落实集体研判制度。对查实的违法违规行为，要纠正和惩治，决不姑息。

　　四是规范稽查执法行为，提高工作质量和水平。要建章立制，规范工作流程、完善执法程序、改进执法方式。量化行政处罚裁量权，依托信息技术支撑。落实执法责任制，严格稽查执法人员准入退出制度。

　　五是坚持以查促管，实现稽查执法与行政监管有效衔接。稽查执法工作要有足够覆盖面，注重分析研究，及时发现违法违规苗头和规律。探索稽查执法与制度建设、行政许可、评优评奖等业务工作联动，发挥市场诚信体系对违法违规主体的制约作用。

　　会议由住房城乡建设部稽查办公室主任王早生主持。各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门和省级稽查执法机构的负责人，住房城乡建设部有关司局和单位负责人参加了会议。北京市住房城乡建设委员会、河北省住房城乡建设厅、安徽省住房城乡建设厅、四川省住房城乡建设厅、苏州市住房城乡建设局、泸州市住房城乡规划建设局的代表在大会上作了经验交流。

摘自《中国建设报》2011.02.24　记者　张际达