□林 晓
前几年的多起重大建筑火灾，今年两会的多项消防提案，人们走过痛心走向了“希望”。目前，全国两会已经闭幕，代表委员们提出的高层建筑消防安全问题在未来一段时间依旧会成为人们关注的焦点。下面，我们对两会期间代表、委员们所提出的有关建筑消防的建议进行一下梳理。
消防安全意识缺失成“短板”
有实验表明：一名经过长期训练的消防员背负灭火设备从35楼跑到1楼用时35分钟，普通民众需时更长。针对上海市静安区发生的特别重大火灾，就有消防专家表示，对于50米以上的高层住宅和公用建筑的消防安全，应主要以预防和自救为主。
全国政协委员、银川市政协主席洪梅香表示，上海火灾充分暴露了我国居民自救自防能力薄弱的问题。“遇到火灾后根本不知道怎么办才是最大的隐患。”
事实上，包括自2009年5月1日起施行的《消防法》，我国曾出台多部有关消防安全的法律法规，都对消防安全提出了明确的规范，各地公安消防部门开展的消防隐患排查整治行动更是从没中断。然而，为什么火灾事故还是时有发生？代表、委员们普遍认为，火灾事故频发的最重要原因是少数民众对消防安全的漠视。
“消防工作涉及政府职能部门、社会单位和社区农村，但消防的基础却在于群众。只有让每个人都认识到火灾的危害性，消防工作的基础才能打牢。”洪梅香说。
全国政协委员、广东省政协副主席温思美认为，城市电器使用量大、楼房的装修材料多以地毯、木材等易燃材料为主，极易引发火灾，而许多在城市工作的白领生活节奏快，工作压力大，往往忽视了消防安全，急需进行补课。
今年起，公安部联合有关部门开始全面实施“全民消防宣传教育计划”。这项覆盖全社会的计划，囊括了开展网上全民消防安全隐患自查、聘任社区消防宣传员等一系列活动。代表、委员都期待这项正在进行的活动能够取得实实在在的效果。
“光发发宣传材料是不够的，多演练几次，大家才能对火灾有最直观的感受。有了一次体验，我想他会记住一辈子。”全国政协委员万捷提出了这样的期待。
而全国政协委员肖红则认为，现在最需要的是开展那些深入民心的宣传活动，细分人群做消防宣传。“比如农民工经常接触易燃易爆的物品，他们应该知道最基本的防火知识，这次上海大火就很说明问题。还有在校学生、居民这些群体，要针对他们的特点制定出相应的宣传方法。”
加强不燃保温材料研发
高层建筑使用的保温材料容易燃烧一直是高层建筑严重失火的主要原因。全国人大代表、建筑大师张锦秋认为，这问题，就像人要穿棉袄，又要棉袄不易燃，是个难题。但必须加快研制非燃烧体保温材料，给大楼穿上“不易燃的棉袄”。“目前国内很少有非燃烧体保温隔热材料，大部分以泡沫、聚氨酯为主，虽然保温效果好，但是不阻燃。”张锦秋说，“加强管理很重要，但是这种材料的研制也很紧迫。”目前，这个问题在国外也没有得到很好解决。“要穿棉袄，但是又要棉袄不容易燃烧。这是一个难题”。
全国政协委员、山东省工商联副主席宗立成建议不要对聚氨酯泡沫保温材料全面推广。宗立成说，我国从2001年开始，强制住宅楼房做外墙保温，2007年更是规定不做外墙保温的楼房不予验收。“采取其他保温方式的建筑，相关部门也不予验收，实行一刀切的做法推广使用聚氨酯泡沫材料。”宗立成说，“但这种保温材料因容易变形、开裂、脱落，并不一定能节能保温。而在欧美发达国家，像聚氨酯泡沫这样的易燃保温材料早已被明令禁止使用。”因此，他建议不宜推广使用聚氨酯泡沫板用于楼房外墙保温和室内装修，以减少楼房火灾隐患。各地可以根据当地冻层厚度采取加厚墙体、墙体中间夹珍珠岩、墙体中间夹泡沫等方式实现保温节能。
加强高层建筑逃生设施建设
全国政协委员、青岛市副市长王修林希望尽快修改1995年公安部颁布的《高层民用建筑设计防火规范》，强化高层、超高层建筑避难层和人员快速逃生通道及设施的建设，加强外墙保温材料监管。例如，要明确规定，高度超过40米的公共建筑，必须设避难层；高层、超高层建筑，必须建设人员快速逃生通道和应急逃生设施。同时，加强对高层、超高层建筑消防救援配套设施、避难层、人员快速逃生通道和设施的定期维护检查，严格责任追究制。
加强民用高层建筑防火
全国人大代表、河南中烟工业公司安阳卷烟厂工人郭生民建议，要从产业方面积极引导和促进新型建筑保温材料的研发与应用，为高层建筑尤其是民用高层建筑“穿上”防火衣。随着经济社会的快速发展，我国大中城市相继建起了大量的高层建筑。郭生民认为，虽然我国已有高层建筑防火规范，但从内容上看，较侧重于公用建筑写字楼，而涉及民用建筑内容较少。目前很多建筑使用的保温层材料，多是可燃性较大的聚苯板、挤塑板材料，一处失火，很快蔓延开来。另外，高层救火本身也存在一定难度，如水压低，达到一定高度时水压上不去，加上高处风大，给消防救火工作带来很多困难。
高逾40米公共建筑须设避难层
全国政协委员王修林认为，高层大火之所以难以扑救的主要原因有两个。
“首先是消防应急救援装备能力与高层建筑发展严重失衡。”王修林说。目前我国配备的消防、救援设备中，最高的消防云梯有效高度为72米，大多为53米的扑救高度，水枪射程也仅几十米。直升机救援灭火又因空间条件和数量所限不理想。另一个原因是因为高层、超高层建筑配套的应急逃生设施建设规定不完善，很多高层建筑内根本没有应急逃生通道和避难层。
人大会议及政协会议已经闭幕，我们对“两会”寄予的期望也在一定程度上得到了实现。“两会”召开之前，社会尤其是消防行业的人士热切希望高层建筑消防安全问题能够提上议题。盘点“两会”关于消防安全的议题，我们可喜地看到有一部分提案得到了呈现。希望在接下来的工作中，这些提案能够真正落实，切实解决高层建筑消防安全问题。
来源：中华建筑报
