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　　□记者  李葆华

　　日前，住房和城乡建设部长姜伟新对一篇总结和分析河南省新型城镇化建设情况的文章作出批示，称赞该省“探索可持续的城镇化路径很有意义”。
    各地的有关数据显示，2011年，全国各地持续加大城镇一体化建设投入力度。“十二五”规划纲要提出，到2015年，我国城镇化率要从47.5%提高到51.5%。专家指出，城镇化将成为新时期经济增长的新动力。
　　大投入促进城镇化高速稳健发展
　　今年3月份，“十二五”规划纲要提出，未来5年，我国的城镇化率要从47.5%提高到51.5%。在提速的同时，规划强调，要积极稳妥地推进城镇化。这表明我国的城镇化建设正在向质量与速度并重的新阶段迈进。
　　“十二五”规划要求，全国各地要持续加大城镇一体化建设投入力度，优化城市布局和形态，加强城镇化管理，不断提升城镇化的质量和水平，促使城镇化高速发展。
　　“十二五”期间，山东省城镇化建设计划投资5360亿元，年均增长10%。山东省确定以提升城镇化质量为重点，围绕打造山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区的目标，积极打造山东半岛城市群、济南都市圈、黄河三角洲城镇发展区、鲁南城镇带“一群一圈一区一带”城镇空间新格局。
　　到2015年，山东省城镇化水平要达到55%左右；发展壮大中心城市，合理扩大其他设区城市容量；17个设区城市要全部发展为大城市，其中特大城市达到10个左右。要重点培育中心镇，选择经济基础好、设施配套齐全、人口规模较大的20个左右中心镇，争取用3年~5年，使其发展成为现代化小城市。
　　广西壮族自治区发改委提供的数据显示，截至今年10月，广西壮族自治区完成城镇固定资产投资7350亿元，同比增长近三成。今年1月~9月，广西农村劳动力转移就业82.17万人，城镇化率提高1.7个百分点。
　　截至11月15日，广西已编制县域镇村体系规划69项、乡镇总体规划307项、村庄规划8471项。
　　在城镇化进程中，广西安排3.5亿元资金支持产业园区发展，引导重点产业、重大工业项目向园区集中。同时，广西加快城镇基础设施建设，投入城镇化发展资金4亿元，建设了一批重大项目，并完善了促进全民创业的政策。
　　黑龙江省以城乡规划为引领，加大投入力度，全力推进城镇化试点工程建设。
　　以该省垦区为例，3年撤并1600多个居民点，新建、改造住宅2600多万平方米，城镇化率从57%提高到80%，相当于世界城镇化率70年的提高幅度。
　　全国各省、自治区、直辖市在积极推进城镇化的同时，注重提高城镇化运行质量，着力构建促进农民工市民化的长效机制，促进农村劳动力有序、有效转移。探索多种保障房建设和经营模式，在提升城镇化质量和水平上下工夫，和谐推进城镇化。
　　城镇化是新时期经济增长的新动力
　　改革开放以来，我国经济取得了长足发展，保持了年均9%以上的增长速度。国际货币基金组织公布的数据显示：2010年，我国GDP（国内生产总值）首次超过日本，跃居世界第2位，人均GDP突破4000美元。
　　国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河指出，我国的经济增长主要是依靠改革开放、调整工业化战略、发展以出口导向为主的劳动密集型产业实现的。
　　然而当前，欧债危机持续升级，国务院副总理王岐山在中美商贸联委会上警告说，世界经济将进入衰退期。分析人士指出，在欧美债务危机的影响下，中国未来几年出口形势不容乐观。
　　这需要相应地调整我国的经济增长动力机制，深化改革，积极扩大内需。潜力巨大的内需、新兴战略产业和城镇化，将使中国经济未来10年保持稳定增长。
　　推进城镇化可以从扩大消费品市场规模和基础设施建设规模两方面消化大量工业产品。
　　“十二五”规划提出，到2015年，我国城镇化率要从47.5%提高到51.5%。这意味着，2011年~2015年，我国将有5200多万农村人口成为城镇人口。目前，城镇居民的人均消费是农村居民的3倍，城镇化将成为扩大内需的主要动力。
　　据专家介绍，国家为城镇化投入的基本设施建设资金高达40万元/人。也就是说，平均一位农民成为城市居民，国家要花费40万元。如以每年1%的城镇化速度计算，我国每年的进城农民达1300万 (以全国13亿人口计)，可拉动52000亿元内需，约等于国内生产总值39万亿元的13%。
　　此外，城镇化还可以促进产业结构升级。城镇为技术研发和推广提供了广阔的支撑平台，为制造业结构转型升级创造了条件。同时，城镇发展还可以扩大第三产业的就业规模，加大服务业在产业结构中所占的比重，推动服务型经济发展。
 

来源：中华建筑报