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      12月3日，由中国节能协会、欧美同学会共同主办的2010年中国节能与低碳发展论坛在北京全国人大会议中心举行。本次论坛围绕我国节能减排的形式和对策、清洁能源开发利用技术、节能服务和投融资机制等问题展开了深入探讨。
　　来自全国人大财经委、住房和城乡建设部、国家质检总局、国家发展改革委员会、财政部、工业和信息化部等节能主管部门以及中国节能协会等机构的领导全面总结了“十一五”期间我国在节能减排领域取得的成绩，展示了建筑、工业、交通等重点耗能行业取得的节能减排成果。全国人大常委会副委员长韩启德为论坛致辞。

　　可持续发展的必由之路
　　韩启德在论坛上指出，加快转变经济发展方式是中国政府的一项重大战略举措，是我国经济社会发展领域的深刻变革。建设资源节约型、环境友好型社会是加快转变经济发展方式的重要着力点。韩启德指出，以节能减排为重点，走绿色、低碳发展道路是实现可持续发展的重要保证。
　　“在气候变化、能源消耗量上升的巨大压力下，我们不仅要推动建筑和城市规划设计的全面创新，我们的产业也要跟着转型升级。”住房和城乡建设部副部长仇保兴表示。

　　过去5年建筑节能成绩斐然
　　仇保兴介绍，我国正处于发展高峰期，每年新建建筑约占全世界新建建筑总量的40%。建筑节能并不局限于既有建筑运行阶段的节能，而是从建材选取、建材运输、建设施工、建筑运行到建材回收利用的整个过程都要节能减排。
　　5年前，我国只有53%的建筑在设计阶段达到节能标准，21%的建筑在施工阶段达到节能标准。到了去年底，我国99%的建筑在设计阶段达到节能标准，90%的建筑在施工阶段达到节能标准。也就是说，经过5年的努力，我国绝大部分建筑在设计、施工阶段都能够达到节能50%甚至60%的水平。”仇保兴说。
　　仇保兴指出，绿色建筑对能耗和碳排放都有严格的要求，同时又是节水、节地、节材的典范。我国已经制定了绿色建筑认证国家标准，近几年获得绿色建筑评价标志和绿色建筑设计评价标志的项目越来越多。

　　严格控制刚性能耗和刚性排放
　　“如果建筑是绿色建筑，城市是低碳城市，那我国的节能减排路线将作出调整。”仇保兴说。他认为，建筑是城市的基本单元，而城市目前已经成为能源消耗和碳排放大户，打造生态城市是绿色建筑的发展方向。
　　仇保兴说，城市由三个方面组成：一个是建筑，一个是交通，还有一个是产业。交通排放和建筑排放是刚性的，但产业能耗可以通过市场机制来调节。根据发达国家的经验，交通能耗和建筑能耗一旦过高，用户是不可能自动减排的。
　　作为最大的发展中国家，我国应严格控制刚性能耗和刚性碳排放。一方面要使单体建筑成为绿色建筑，另一方面要使城市成为绿色城市。因此，有人提出了低碳生态城的概念。

　　生态城建设方兴未艾
　　除了改造既有城市、减少汽车出行、鼓励产业升级之外，我国还有很多城市在努力创建宜居型生态城。
　　“所有的建筑都是绿色建筑，所有的交通都是绿色交通，所有的产业都是低碳产业，这种生态城是可持续、可运行的。”仇保兴说。
　　到目前为止，我国已规划建设了天津中新生态城、曹妃甸生态城、深圳光明新城等一批生态城，实现了绿色交通、绿色建筑与绿色产业的结合。
　　仇保兴指出，今后应该分类型、分地区、分气候区构建低碳生态城动态评价体系。在建设生态城的过程中，每3年要评价一次，通过各项指标引导城市规划建设，及时改正错误，优化绿色生态格局。要使生态城建设从初级向高级迈进，从准低碳型向真正的低碳型转变。根据国家发展总体战略，要把低碳目标与生态城建设结合起来，通过建设低碳生态城来实现产业结构的优化升级。（赵申　李忠民）

来源：中华建筑报