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     11月25日，全国建设工程监理会议在江苏省南京市召开，这是自2005年全国建设工程监理工作会议后工程监理行业召开的又一次会议。会上，住房和城乡建设部副部长郭允冲回顾了五年来的工程监理工作，分析了当前工程监理市场和行业发展面临的形势和存在的问题，对今后一段时期的工程监理工作提出了要求。江苏省副省长何权出席会议并致辞。

　　郭允冲指出，5年来，随着我国经济持续快速发展，工程建设取得很大成绩，一大批铁路、公路、城市基础设施项目、住宅项目、工业项目建成，特别是北京奥运、高速铁路、跨海跨江大桥等一大批代表当今世界先进水平的“高、深、大、难”工程项目高质量地建成并投入使用，都凝结了监理行业的心血和汗水。实践证明，工程监理对控制工程质量、进度、投资和加强安全生产管理等方面发挥了积极作用。

　　郭允冲指出，在总结、肯定监理工作的同时，我们还应清醒地认识到，当前监理市场还存在不少问题，影响了监理行业的健康发展，其中既有监理企业自身存在的问题，比如注册监理工程师数量少、部分监理人员素质不高、职责履行不到位、监理市场恶性竞争等，也有政府监管部门存在的问题和其他一些问题。这些问题影响了工程监理行业的健康发展，需要引起高度重视，切实采取措施加以解决。

　　郭允冲强调，质量和安全是一切工程的生命线，确保工程质量和安全，不仅是建设问题、经济问题，也是民生问题、政治问题；不仅是实现保增长、调结构、惠民生目标的重要保证，也是监理行业贯彻落实党中央、国务院要求，坚持以人为本的重要体现；不仅是建设、勘察设计、施工单位的基本责任，也是监理单位的基本责任。广大工程监理工作者应以对国家、对人民、对历史、对子孙后代高度负责的态度，把质量安全摆在首位，切实履行监理职责。

　　郭允冲指出，今后监理工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以确保工程质量安全为基本要求，以完善体制机制、加强工程监理制度建设为基础，严格依法监管，严格市场准入和清出，不断规范市场行为，严格依法监理，认真履行监理职责，全面提高监理企业、监理人员的素质，全面提升监理工作水平。

　　郭允冲要求，政府监管部门要加强监理体制机制的研究，并不断加以完善，要进一步完善法规制度，明确监理职责，要进一步加强市场监管，规范市场秩序，采取各种措施，引导监理企业全面提高素质。广大监理企业要加强自身建设，切实依法履行监理职责。要苦练内功，要全面提高企业素质，加强企业管理，不断提高企业核心竞争力，不断提高监理工作质量，树立良好的企业形象和社会形象。建设单位、施工单位要积极支持配合监理企业依法履行监理职责，共同提高工程建设管理水平。监理行业协会要充分发挥作用，引导监理企业和监理人员依法监理，提高监理从业人员素质。

　　住房和城乡建设部有关司局负责人，中央纪委监察部、国家发改委、财政部、铁道部、交通运输部、水利部、国务院法制办、国家人防办、总后营房工程管理局的代表，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市建设主管部门负责人，行业协会负责人以及部分企业代表参加了会议。北京、江苏、福建等地建设主管部门的代表及部分企业代表在会上介绍了经验。

摘自《中国建设报》2010.11.29　记者　翟立　江华　杨洪海