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       23日上午，住房城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华出席国务院新闻办公室举办的新闻发布会，介绍我国房地产市场和棚户区改造等情况，并回答了媒体提问。陈政高指出，2016年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持分类调控、因城因地施策，落实地方主体责任，努力促进房地产市场平稳健康发展。房地产去库存取得初步成效，热点城市房地产市场趋于稳定，棚户区改造任务顺利完成。

陈政高指出，2016年房地产重点任务是，落实供给侧结构性改革任务，努力抓好房地产去库存；努力抓好热点城市防过热、防风险工作。

房地产去库存取得初步成效

陈政高说，去库存是中央经济工作会议确定的供给侧结构性改革五大重点任务之一。为完成这项任务，按照中央部署，去年我们重点抓了以下几个方面工作。

一是统一认识。2016年新年过后，我们和23个省的省政府领导、住房城乡建设厅领导和部分城市的市长会商，统一认识，提出实施方案。二是督促推动。我们先后召开了4次全国电视电话会议，通报情况，推动工作；先后在眉山、太原召开了现场会议，介绍经验，推动工作；先后在北京、郑州、长春召开了座谈会，分析形势，研究对策。三是确定措施。主要包括推进新型城镇化去库存，这是去库存重要而根本的途径。我们综合实施了包括出台鼓励农民工和农民进城购房、推进棚改货币化安置、发展住房租赁市场、发展跨界地产等政策、措施。

从效果看，各地结合实际情况，综合施策，去库存取得了初步成效。

国家统计局数据显示，去年全国商品房销售面积和销售额分别是15.7亿平方米、11.8万亿元，其中商品住宅面积和销售额分别为13.7亿平方米、9.9万亿元，同比分别增长22.5%、34.8%、22.4%、36.1%。商品房待售面积从2015年年末的7.18亿平方米减少为2016年年末的6.95亿平方米，减少2300万平方米，下降3.2%。其中，商品住宅待售面积4.03亿平方米，连续10个月减少，比2015年年末的4.52亿平方米减少4991万平方米，下降11%。

热点城市房地产市场趋于稳定

陈政高说，在热点城市房地产市场防过热、防风险方面，我们坚持分类调控、因城因地施策，强化地方主体责任，与有关地方多次会商，分析市场形势，研究对策。有关地方结合实际，因地制宜出台了限购、限贷、增加土地和住房供应等措施。同时，大力整顿房地产秩序，加强舆论引导。在各方面共同努力下，热点城市房地产市场预期有所改变，房价过快上涨势头得到遏制，调控工作取得了阶段性成效。

2016年10月以来，热点城市新建商品房住宅价格环比不上涨。今年1月，房价继续趋稳。

棚户区改造任务顺利完成

关于棚户区改造，陈政高强调，这是重大的民生工程，不仅可以改善城镇居民的生活条件，还可以改变城市的市容市貌，提升城镇综合承载能力，促进社会和谐稳定。为此，国家实施了棚改三年计划，即从2015年到2017年，改造各类棚户区住房1800万套。2015年开工601万套，2016年开工606万套，今年计划安排开工600万套。

陈政高说，三年棚改计划完全有条件完成。完成今年的600万套棚改任务具备许多有利条件：一是动员早、部署早。今年1月16日，经国务院批准，我部和国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、国家开发银行、农业发展银行联合召开了全国棚改工作电视电话会，对做好今年棚改工作进行了全面动员部署。二是棚改项目得到了积极、认真落实。各地棚改项目去年就开始筹划，现在已经基本落实到位，正在陆续启动中，一些项目已经开始实施。三是今年中央棚改补助资金已经确定，达到2243亿元，比去年增加了150亿元。四是国家开发银行、农业发展银行棚改贷款资金已准备就绪，各项放贷工作正在进行。五是棚改货币化安置比例会适当加大，这将大大提高今年的棚改进度。六是国土部门将加大土地供应力度，确保棚改用地有保证。

关于2017年的工作，陈政高表示，我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一正确定位，努力促进房地产市场平稳健康发展。一方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题；另一方面，要抓好热点城市防过热、防风险工作，抑制房地产泡沫，防止出现大起大落。同时，要按照《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的要求，在2020年基本完成现有城镇棚户区改造任务。在抓好今年棚改工作的同时，我们正在组织力量开展摸底调查，提出下一步棚改实施计划。

来源：中国建设报