全国住房城乡建设工作会议召开,总结2016九大成就,部署2017九大任务

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  • 发表时间:2017年1月4日
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12月26日,全国住房城乡建设工作会议在京召开。住房城乡建设部党组书记、部长陈政高全面总结了2016年住房城乡建设工作,对2017年工作任务作出部署。

 

陈政高指出,2016年是“十三五”规划的开局之年,是全面落实中央城市工作会议的第一年。住房城乡建设系统在党中央、国务院的正确领导下,狠抓各项工作落实,不断开创工作新局面。

 

一是努力推进房地产去库存。

认真落实中央关于推进供给侧结构性改革的工作部署,通过综合采取鼓励农民工和农民进城购房、推进棚改货币化安置、发展跨界地产、用足用好住房公积金等多种措施,推进去库存取得了重要进展。

 

二是着力稳定热点城市房地产市场。

坚持分类调控,因城因地施策,强化地方主体责任,热点城市政府出台了限购、限贷、增加土地供应、打击开发商和中介机构违法违规行为等措施。在各方共同努力下,热点城市房地产市场正逐步趋于稳定,社会预期有所转变,市场走势出现积极变化。

 

三是顺利完成棚户区改造任务。

棚户区改造开工600万套。棚改货币化安置比例达到48.5%,比去年提高18.6个百分点。继续抓好公租房分配入住,全国新入住公租房266万户。住房公积金作用进一步发挥,有力支持了居民自住购房。

 

四是不断加强城乡规划工作。

着力推动“生态修复、城市修补”工作,在三亚开展试点,召开了现场会。各地启动了违法建筑治理工作。历史文化街区划定和历史文化建筑确定工作不断推进。全面启动了城市设计工作。积极开展了省级空间规划编制工作和市县“多规合一”试点,取得阶段性进展。

 

五是继续强化城市基础设施建设。

累计开工地下综合管廊2005公里,全面落实了今年政府工作报告提出的目标任务。30个国家试点城市开工海绵城市项目320平方公里。黑臭水体整治项目开工962个。同时,推进了轨道交通、城市县城污水处理厂和生活垃圾无害化处理场建设。

 

六是认真落实城市执法体制改革任务。

住房城乡建设部城市管理监督局正式组建。建立了全国城市管理工作部际联席会议制度。开展了城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

 

七是全面理清建筑业改革发展思路。

深入调研,全面总结分析了近40年建筑业发展成就和问题,提出了今后发展目标和工作意见。认真组织实施工程质量治理两年行动,促进工程质量不断好转。清理规范工程建设领域保证金,切实减轻企业负担。

 

八是全力推动装配式建筑发展。

针对重点推进、积极推进和鼓励推进三类区域的不同情况,提出了发展装配式建筑的主要任务和保障措施。在上海召开了全国装配式建筑工作现场会。各地加紧研究装配式建筑发展规划,推进产业基地建设,培育骨干企业和专业队伍。

 

九是深入开展农村人居环境改善工作。

全国村庄生活垃圾处理率达到60%左右,比上年提升10个百分点。农村污水处理百县示范全面启动。中央安排的314万户农村危房改造任务基本完成。命名了首批约5000个绿色村庄。确定了首批127个特色小镇。正式公布了第四批1598个中国传统村落。

 

今年,全系统深入开展了“两学一做”学习教育,持续推进党风廉政建设。特别是中央巡视组对部党组进行了专项巡视。对照巡视指出的问题,全面认真进行了整改。

 

在部署明年住房城乡建设工作时,陈政高强调,2017年,住房城乡建设系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议的决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。

 

一是千方百计抓好房地产调控,确保房地产市场平稳健康发展。

把思想统一到中央的决策部署上来,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,支持居民自住购房需求,抑制投资投机性购房,切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。按照供给侧结构性改革的要求,继续坚定不移抓好三四线城市和县城房地产去库存。加快推动住房租赁市场立法,推进机构化、规模化租赁企业发展,努力构建购租并举的住房制度。加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制。


 

二是继续加快棚户区改造工作,不断完善住房保障体系。

明年安排600万套棚改任务,确保完成棚改三年计划。继续因地制宜推进货币化安置。进一步做好公租房工作。推进公积金体制改革,用好用足公积金。有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。

 

三是切实提高城市规划权威性,充分发挥规划龙头作用。

利用信息技术、卫星遥感技术,实现发现规划违法行为的全覆盖。继续抓好治理违法建筑工作,确保五年完成任务。努力实现城乡规划法与刑法的衔接。做好历史文化街区划定和历史建筑确定工作,明年要完成总体工作量的60%。在全国全面推广三亚“生态修复、城市修补”经验。继续深入推进城乡规划改革工作。规范新城新区规划建设。切实提高县城规划建设管理水平。

 

四是加快补齐城市基础设施短板,努力促进“城市病”治理。

新开工地下综合管廊2000公里以上。加快推动海绵城市建设,抓好120个国家和省级试点。持续整治城市黑臭水体,全部完成36个重点城市的638个黑臭水体整治任务。加快推动北方地区冬季清洁取暖,大力推进雾霾治理。推行垃圾分类,推进建筑垃圾资源化利用工作。完善城市交通基础设施,全国争取新开工和竣工轨道交通各500公里以上。

 

五是深入推进城市执法体制改革,努力开创城市管理工作新局面。

集中力量治理违法建筑和工地施工扬尘。继续深入推进“强基础、转作风、树形象”工作,打造一支政治业务素质高、工作能力强的城管队伍。全面建立省一级管理机构。加强宣传,引导舆论,形成多方共治的城市管理工作格局。

 

六是狠抓农村人居环境改善十项工程,促进城乡统筹发展。

垃圾治理工程,力争通过农村生活垃圾全面治理达标验收的省份达到6个,累计达到12个;污水处理工程,召开一次现场会,进一步推进农村污水处理工作;绿色村庄建设工程,要再建成一批绿色村庄;传统村落保护工程,力争将有重要保护价值的村落全部纳入名录;农村规划建设和风貌提升工程,强化建筑风貌管控,加强农村自建房质量安全管理;农村危房改造工程,明年新安排314万户改造任务;村庄亮化工程,不断提高有路灯的行政村比例;特色小镇培育工程,力争到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。同时,要协同相关部门积极推进村内道路工程和供水工程。

七是认真推动改革与发展,加快迈进建筑业强国步伐。

深化建筑业改革,推动建筑业持续健康发展。认真筹备好全国建筑业会议,统一思想,明确任务,振奋精神,加快实现建成建筑业强国的目标。进一步强化质量安全监管,提升工程质量水平,确保人民生命财产安全。

 

八是加大工作力度,不断推进装配式建筑向前发展。

要重点抓规划、抓队伍、抓配套,通过扎实工作,坚决完成这场历史性的变革,确保实现“力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的目标任务。

 

九是加快工程建设标准改革步伐,切实树立标准权威。

要在三个重点领域取得突破性进展。第一,在建筑节能和绿色建筑方面,特别是要在建筑门窗、防水、装饰装修、可再生能源应用等标准方面;第二,在装配式建筑方面,要尽快出台实施混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术标准;第三,在标准“走出去”方面,要使中国标准在国际标准中发挥与大国地位相适应的重要作用。

 

最后,陈政高强调,住房城乡建设系统要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,继续前行。要把全面从严治党的要求落实到每一个党组织、每一个党员和每一项工作中,扎实推进住房城乡建设各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

中央纪委驻部纪检组组长石生龙,住房城乡建设部副部长易军、陆克华、倪虹、黄艳,部党组成员常青,总工程师陈宜明,总经济师赵晖出席会议。易军作总结讲话。

来源: 中国建设报

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