地方两会国家战略和基建投资成热点
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- 发表时间：2015年2月4日
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2015年既是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年和“十二五”规划的收官之年。
1月7日，河北省率先拉开省级两会序幕。截至目前，河北、宁夏、新疆、西藏、浙江、北京等地两会陆续召开。梳理这些地方公布的政府工作报告就会发现，河北和北京在京津冀一体化方面做足了文章；对接国家战略、加快基础设施建设、优化和调整产业结构等方面成为多地关注的焦点。
多省区下调GDP目标
日前，国家统计局发布的数据显示，2014年国家GDP同比增长7.4%，这一增速创下了自1990年以来的新低。在“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。
在已经召开人大会议的河北、西藏、重庆、宁夏、新疆、浙江、北京等省份中，除了西藏设定的GDP增长目标与去年持平外，其余几地皆下调了经济增速目标。
河北从去年设计的8%下调至7%左右，重庆从11%左右下调至10%左右，宁夏从10%左右下调至8%，浙江从8%左右下调至7.5%左右，新疆从11%下调至9%。北京也将GDP增速目标由去年报告中的7.5%下调至7%左右。
上海市政府工作报告则首次未提GDP增长的具体目标。除了对GDP不设增长目标，在关于经济社会发展主要目标的阐述中，经济部分的文字比重也较往年明显下降，新增了自贸区制度创新、科技创新、编制“十三五”规划的内容，并对公共服务、民生保障都设立了具体数字指标。
在GDP增长目标下调的同时，各地均在强调经济增长的创新与质量。对于今年的GDP目标，河北省长张庆伟称：“符合我省实际和社会预期，可以满足扩大就业和居民收入增长的需要，有利于为调整经济结构和深化改革开放腾出空间，有利于实现调速不减势、量增质更优。”
同样下调GDP增长预期的宁夏回族自治区主席刘慧表示，确定这样的目标，是综合考虑了国际国内环境、有利不利因素，同时也考虑了宁夏与全国同步进入全面小康社会的实际需求。
对接国家战略成热点
2014年中央经济工作会议指出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年的良好开局。在地方两会上，多地规划了对接措施，积极“搭车”。
河北省在政府工作报告中提出，2015年将大力推进京津冀协同发展，积极配合国家编制京津冀协同发展总体规划和专项规划，组织编制河北省与京津协同发展规划方案，深化体制机制改革、强化创新驱动、开展试点示范等重大问题研究。省长张庆伟要求：“要以主动精神和务实态度，推动与京津合作做深做实做细。”
推动京津冀协同发展也被列为北京市政府工作报告中2015年主要任务之一。北京市提出，制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单，推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海—中关村科技园区建设。加快疏解非首都核心功能，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，尽快组织实施。严格执行新增产业的禁止和限制目录，疏解一般制造业，禁止在首都功能核心区新建扩建制造业等。
在古丝绸之路沿线，宁夏今年的政府工作报告提出，以国家“一带一路”战略为引领，进一步打造丝绸之路经济带战略支点。新疆则提出，紧紧抓住国家“一带一路”建设重大历史机遇，扎实推进丝绸之路经济带核心区建设。
地处西南边陲的西藏，也在2015年的政府工作报告中提出，加快建设南亚大通道，积极对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设，力争进出口贸易总额增长10%。
值得一提的是，处于沿海地区的浙江，不仅提出要参与“一带一路”和长江经济带战略，还提出将积极参与京津冀协同战略。
浙江省长李强在政府工作报告中指出，浙江将进一步加大“国家战略举措”实施力度。他表示，浙江将加强与“一带一路”沿线国家的交流合作，积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的实施。
重大基建项目撬动发展
推进基础设施建设也被写进多地的政府工作报告中。河北省提出，抓住国家加大基础设施投资力度的时机，推进一批重大交通、水利、能源、生态、城市管网、农业农村设施、保障性安居工程等领域项目，抓好石济客专、京衡客专、荣乌高速保定段、承德机场等交通项目，推进秦皇岛西港搬迁工程，加快南水北调中线配套工程建设。根据河北省财政预算草案，2015年全省一般公共预算总支出为4402.8亿元。其中，公共基础设施建设投入116亿元，包括交通建设81亿元。按照预算设定的目标，全省公路通车里程达到16万公里，高速公路通车里程突破6000公里，实现县县通高速，规划里程突破7700公里。
处在“一带一路”和长江经济带战略节点的重庆，将积极“构建内陆国际物流枢纽和口岸高地”。重庆市在2014年底宣布，为落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带，至2020年，重庆预计将在基础设施等领域投入1.2万亿元，着力建设长江经济带西部中心枢纽、内陆开放高地、新兴产业高地、国家中心城市，打造连接“一带一路”和长江经济带的战略支点。
新疆提出，投资是拉动经济增长的关键，新疆将全力抓好290项、计划投资3000多亿元重大水利、交通、能源等项目建设。
来源：国家工程建设标准化信息网
