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记者 谷秀军

日前，央行与银监会联合发布了关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见。其中第六条意见强调，要落实好房地产信贷政策，支持房地产市场平稳健康发展。

银河证券高级经济学家苑德军在接受本报记者采访时说：“支持房地产市场平稳健康发展对保增长和改善民生都非常重要。在促进房地产市场稳定健康发展中，应加大支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设项目，让更多低收入群体‘住有所居’。因为，保障性住房建设有利于稳定市场信心和预期。”

毋庸置疑，一直以来，房地产市场既关系着国家宏观经济发展，也关系着我们每一个人的切身利益。因此，受到了社会的广泛关注。显然，当前如何把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，如何更好地发挥房地产市场在扩大内需中的积极作用，是摆在人们面前的关键问题。

我们注意到，此次央行与银监会对信贷政策支持房地产市场的范围有着详细的界定，避免了“一刀切”的方式方法。意见明确指出，积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设项目。进一步加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设、特别是在建项目的信贷支持力度。做好对有实力、有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目的融资支持和配套金融服务。支持资信条件较好的房地产企业发行企业债券和开展房地产投资信托基金试点，拓宽房地产企业融资渠道。加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度，鼓励普通商品住房消费，等等。

苑德军认为，房地产业是国民经济的支柱产业，连接着投资和消费。房地产市场的健康发展，对我国国民经济的健康发展，促进消费，以及改善民生等等都有十分重要的意义。与此同时，居民居住条件的不断改善是一个国家经济实力增强、人民生活水平提高的重要标志。实行支持和鼓励居民合理住房消费的政策措施，既可以提高居民居住水平，改善民生，又可以扩大消费需求，促进房地产市场健康发展，推动经济平稳较快增长。

我们看到，经过国家对房地产市场的宏观调控之后，2007年以来，商品房价格上涨过快的势头得到遏制。但是从去年下半年以来，特别是进入四季度以后，受国际金融危机和国内经济发展增速放缓的影响，加之房地产市场自身的调整等诸多因素，商品房的销售量呈现萎缩。

而从去年下半年开始，针对房地产市场的政策暧风就已频频吹起。12月17日，温家宝总理主持召开国务院第40次常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。12月20日，国务院办公厅印发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，在更高层次上提出了加大对普通自住房和改善性住房的信贷支持力度，明确了国家推动住房合理消费，促进房地产健康发展的基本态度。另外，进一步明确居民购买首次自住房享受优惠的贷款利率和首付款优惠政策，对于购买改善性住房，同时可以享受优惠的贷款条件，对于其他住房贷款，由商业银行根据借款人的信用和所购买的住房类型以及借款人的能力，合理评估风险后确定贷款利率。

今年1月6日，为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，根据国务院的要求，住房和城乡建设部会同国家发改委、财政部、人民银行发布了关于促进房地产市场健康发展的政策建议。其中，强调了“加大保障性住房建设力度”、“进一步鼓励普通商品住房消费”、“支持房地产开发企业积极应对市场变化”。与此同时，央行也出台了一系列金融支持政策，加大了对居民住房消费的支持力度。去年10月份，央行宣布将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。

记者在北京采访时了解到，近期前往各楼盘看房的消费者明显增多。显然，在一系列政策暖风的吹拂下，房地产市场已春意萌动。社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉认为，尽管房地产市场出现一定程度的回暖，但房价与社会预期还有差距，仍高于普通居民的支付能力。而房地产市场的真正回暖仍有待房地产行业自身积极应对市场变化，实现整合洗牌。

不过，在当前，我们可以肯定的是，央行与银监会此次联合发布的指导意见定能为支持房地产市场平稳健康发展保驾护航。

(来源：金融时报)