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2008年，全国住房公积金系统深入学习实践科学发展观，加强监督检查，规范管理，提高服务水平，大力发展个人贷款业务，严格执行“控高保低”缴存政策，积极研究住房公积金支持经济适用住房建设试点方案，深入开展加强住房公积金管理专项治理，确保住房公积金缴存、提取和贷款业务持续健康发展。

　　一、住房公积金归集扩面效果明显，缴存余额持续稳定增长

　　2008年，通过开展加强住房公积金管理专项治理工作，实际缴存职工人数有较大幅度增加。2008年末，全国应缴职工人数11184.05万人，实际缴存职工人数为7745.09万人，同比增加557.18万人，增幅为7.75%。

　　2008年，缴存额继续稳定增长，当年全国住房公积金缴存额为4469.48亿元，同比增加926.56亿元，增幅为26.15%。截至2008年末，全国住房公积金缴存总额为20699.78亿元，同比增长27.54%；缴存余额为12116.24亿元，新增余额2511.13亿元，增幅为26.14%。

　　2008年，全国住房公积金提取额为1958.34亿元，占同期缴存额的43.82％，同比增加149.56亿元，增幅为8.27%。截至2008年末，全国住房公积金提取总额为8583.54亿元，占住房公积金缴存总额的41.47%。

 

　　　图1：

　　　图2：

　　三、住房公积金购买国债规模基本稳定，历史遗留的项目贷款和挤占挪用资金不断减少，个人贷款逾期率持续下降，资金总体安全完整

　　2008年末，住房公积金购买国债余额为393.14亿元，同比减少12.62亿元，减幅为3.11%，占住房公积金缴存余额的比例为3.24%，同比减少0.98个百分点。

　　2008年，全国共回收2002年以前发放的项目贷款、单位贷款和挤占挪用资金4.77亿元。2008年末，项目贷款、单位贷款和挤占挪用资金余额为12.67亿元，同比减少27.35%，相当于缴存余额的0.10%。

　　2008年末，全国个人贷款逾期余额为2.47亿元，平均逾期率为0.04%，同比下降0.02个百分点。

图3：

　　四、资金使用效率走低，专户存款资金继续增加

　　住房公积金使用方向集中于发放个人住房贷款，受房地产市场景气状况影响，个人住房贷款增幅趋缓，而缴存余额稳定增长，自2007年四季度起，住房公积金资金使用率和资金运用率呈双降趋势，专户存款资金继续增加。

　　2008年末，住房公积金使用率（个人提取总额、个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存总额的比例）为72.81%，同比降低1.78个百分点。住房公积金运用率（个人贷款余额与购买国债余额之和占缴存余额的比例）为53.54%，同比降低3.51个百分点。

　　2008年末，全国住房公积金银行专户存款余额为5616.27亿元，扣除必要的备付资金后的沉淀资金为3193.02亿元。沉淀资金占缴存余额的比例为26.35%，同比上升3.59个百分点。

图4：

　　五、增值收益大幅增加，贷款风险准备充足

　　2008年业务收入为453.56亿元，同比增加152.67亿元，增幅为50.74%。业务支出为283.46亿元，同比增加78.48亿元，增幅为38.29%。增值收益为170.10亿元，同比增加70.49亿元，增幅为70.77%。年末贷款风险准备金余额为285.67亿元，占贷款余额的4.68%；年末城市廉租住房建设补充资金总额为191.93亿元，按规定累计向同级财政上缴96.98亿元。

　　　图5：

(来源：住房与城乡建设部)

　　二、住房公积金个人贷款增速明显放缓，个贷率有所回落

　　2008年，全国共发放住房公积金个人贷款131.13万笔、2035.93亿元，占当年缴存额的45.55%。截至2008年末，累计为961.17万户职工家庭发放个人住房贷款10601.83亿元，同比增长23.77%，个人贷款余额为6094.16亿元，新增余额1019.83亿元，增幅为20.10%，个人贷款余额与商业性个人住房贷款余额比例由2007年末的18.77%上升为2008年末的20.43%。

　　住房公积金个人贷款与房地产市场景气情况密切相关，2007年四季度以来，由于房地产市场表现低迷，个人贷款发放呈下降趋势，2008年三、四季度个贷发放额同比分别减少18.34%、14.95%，全年同比减少165.64亿元，降幅为7.52%。2008年末，全国个贷率（个人贷款余额／缴存余额）为50.30%，同比减少2.53个百分点。